本文摘要：生态环境部近日公布了纺织印染工业、锅炉、制药工业、农药生产工业、化肥工业、制革工业、农副食品加工工业-制糖工业、农副食品加工工业-淀粉工业污染源源强劲核算技术指南（以下全称“指南”）等国家环境保护标准。

生态环境部近日公布了纺织印染工业、锅炉、制药工业、农药生产工业、化肥工业、制革工业、农副食品加工工业-制糖工业、农副食品加工工业-淀粉工业污染源源强劲核算技术指南（以下全称“指南”）等国家环境保护标准。为了解理解指南的编成背景、主要内容和特点、实行重点和意义，记者专访了生态环境部环境影响评价与废气管理司有关负责人，对指南展开了详尽理解。问：源强核算技术指南实施有何意义？当前污染源源强管理的总体工作进展如何？问：源强核算技术指南是服务全面打好污染防治攻坚战的最重要技术承托。摸清污染源废气规律是打好污染防治攻坚战的最重要基础，是制订有针对性管理方案的科学依据。

实施源强核算指南，规范源强核算方法，不利于掌控污染源废气规律，进而对污染源积极开展精细化管理，有效地掌控污染物废气，提高区域流域环境质量。源强核算技术指南是减缓推展环境管理制度改革，创建精简、高效、科学、合理的相同污染源环境管理体系的最重要手段。近年来，生态环境部实施了相同污染源污水处理许可管理办法、分类管理名录、申请人与核准技术规范等一系列文件，逐步创建和完备了相同污染源环境管理体系。

制订行业源强核算技术指南，是前进相同污染源环境管理体系不断完善，增进环评与污水处理许可制度相互交会的具体措施。去年，生态环境部已相继公布了《污染源源强核算技术指南 准则》以及火电、制浆纺织、钢铁、水泥、平板玻璃生产、炼焦化学工业、石油提炼工业、有色金属冶金、电镀等九个行业源强指南。本次又实施的纺织印染工业等八个行业，是对源强指南标准体系的完备和补足。

目前我部正在积极开展汽车工业、陶瓷工业源强核算指南的编制工作，预计今年年底前将公布。问：本次公布的八个行业源强核算指南从行业挑选上是如何考虑到的？问：本实施的纺织印染工业、锅炉、制药工业、农药生产工业、化肥工业、制革工业、农副食品加工工业-制糖工业、农副食品加工工业-淀粉工业等八个行业源强指南，主要是考虑到这些行业是《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》《输掉蓝天保卫战三年行动计划》重点注目的废水、废气污染物排放量较小的行业。其中化肥行业归属于氮磷掌控的重点行业；农药、制药行业废气的废水、废气污染物种类多，浓度低；纺织印染、制革、农副食品加工等轻工行业皆为环境统计资料的废水污染物排放量较小的行业；锅炉是中小企业的辅助设施，是废气污染物废气的重要环节。

问：指南中明确提出的核算方法有哪些？实行后需要充分发挥什么起到？问：指南中明确提出的方法主要还包括测算法、类比法、物料衡算法和产污系数法四种方法。测算法用作核算现有污染源的污染物废气情况，通过在线监测数据或手工取样监测数据展开核算。类比法是利用原料完全相同、生产规模、工艺相近的现有污染源测算数据，推算出新建污染源污染物产排情况。

物料衡算法是根据质量守恒定律，依据涉及污染物在工艺过程中的迁入转化成规律，计算出来污染物的产生废气情况。产污系数法指根据企业生产产量以及涉及文件或文献中得出的行业产污系数，核算污染物产生情况，再行根据污染管理设施的运营效果，核算污染物废气情况。

方法挑选的优先顺序为，新建污染源核算的优先搭配类比法和物料衡算法，以产污系数法为补足，现有污染源核算的以测算法居多。在源强核算指南实施前，环境影响评价、污染物废气总量掌控、污水处理收费、环境统计资料等环境管理工作中，由于缺少统一的源强核算技术方法，核算结果差异较小，影响生态环境部门、企业的科学辨别，给先前环境管理带给诸多困难。指南公布后，规范了各类方法的挑选原则和优先次序，提升源强核算方法可操作性，指导涉及管理和技术人员积极开展源强核算工作，贯彻提升了源强核算的科学性。

问：本次公布的指南从行业上看有哪些特点和创意？问：一是核算方法引人注目行业特点，尤其是细化了各行业物料衡算法、类比法的用于方法。如物料衡算法，制药、农药生产源强指南针对行业生产工艺简单多样、工艺流程较长、挥发性有机物产生环节多的特点，参照美国环保局（EPA）《废气表格改良计划》，将生产工艺过程分解成为投料、冷却、真空操作者、刮起洗、泄压等步骤，按照工艺过程得出挥发性有机物产生量的核算方法；纺织印染、制革针对废水中的重金属，得出了物料衡算方法。转换法则融合行业特点确认了有所不同转换条件，反映了行业差异。

二是融合行业工艺及管理设施特点，分类具体了非正常废气的源强核算。如化肥工业、淀粉工业、制糖工业、锅炉四个行业为连续性生产，因此将生产装置或设施启停、生产装置或设施检修、污染防治设施约将近理应管理效率情况下的污染物废气作为非正常废气。而制药工业、农药生产工业、纺织印染工业、制革工业四个行业为非倒数生产，生产装置启停更为频密，将生产装置或设施启停过程的污染物废气划入长时间废气统一计算出来。

三是在统一行业现有产污系数的基础上，对部分因子展开总结创意。本次公布的八个源强指南，其产污系数法主要基于《全国污染源普查工业污染源产污水处理系数》《划入污水处理许可管理的火电等17个行业污染物排放量计算方法（不含污水处理系数、物料衡算方法）（全面推行）》和行业污水处理许可技术规范，指南编成过程中对上述资料中确认的产污系数展开了统一。

部分行业，如制革工业还根据现场调研和经验总结，得出了悬浮物、BOD5、硫化物等污染因子的产污系数。

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